16 декабря 2010 года в 10 часов состоится очередное заседание Благовещенской городской Думы. В повестке 21 вопрос. Один из самых больших и значимых вопросов — утверждение главного финансового документа города — бюджета Благовещенска на 2011 год.
Первый вопрос — о внесении изменений в Устав муниципального образования города Благовещенска. Изменения в Устав города необходимо внести для приведения главного документа Благовещенска в соответствие с изменениями, внесенными в Федеральные Законы.
В связи с изменениями, внесенными в июне этого года в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» полномочия муниципальной избирательной комиссии города Благовещенска предлагается увеличить с 4 до 5 лет.
А также в связи с недавними изменениями, внесенными в Федеральные законы «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вносятся изменения, касающиеся типов муниципальных учреждений.
Второй вопрос — о внесении изменений в бюджет города Благовещенска на 2010 год. При исполнении городского бюджета за 2010 год сложилась экономия в сумме 28 млн. 259 тысяч рублей, которую комитета по бюджету, финансам и налогам предлагает перераспределить следующим образом:
- 8 млн. 760 тысяч рублей — субсидии строительным и дорожным организациям (в том числе на ремонт улично-дорожной сети — 3 млн. 960 тысяч рублей, на обслуживание средств регулирования дорожного движения — 1 млн. рублей, на содержание сетей наружного освещения — 2 млн. 600 тысяч, еще 1 млн. 200 тысяч — на обустройство новогодних елок в отдаленных районах города),
- 6 млн. 803 тысячи рублей — транспортным предприятиям города МП «Автоколонна 1275» и МП «Троллейбусное управление» на компенсацию выпадающих доходов,
- 3 млн. 568 тысяч рублей — на оплату услуг по поставке электроэнергии,
- 3 млн. рублей — на строительство хирургического блока по программе «Развитие муниципальной системы здравоохранения города Благовещенска на 2009–2011 годы».
Остальные средства депутаты предлагают направить на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда, на мероприятия по физической культуре и спорту, на мероприятий в области молодежной политики, а также на корректировку муниципального долга.
Третий вопрос — о городском бюджете на 2011 год. Депутатам предлагается утвердить городской бюджет на 2011 год по доходам в сумме 2 млрд. 956 млн. 995 тыс. рублей и по расходам в сумме 3 млрд. 186 млн. 351 тыс. рублей. Предельный размер дефицита городского бюджета на 2011 год составит 229 млн. 356 тыс. рублей. Общий объём межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 567 млн. 297 тыс. рублей.
Собственные доходы городского бюджета на следующий год без учета безвозмездных поступлений по сравнению с 2010 годом увеличатся почти на 400 млн. рублей и составят 2 млрд. 389 млн. 698 тыс. рублей.
Планируется, что в структуре доходов городского бюджета на 2011 год удельный вес налоговых поступлений составит 71,7%, неналоговые доходы составят 9,2%, безвозмездные поступления 19,2%.
Наибольший удельный вес в структуре доходов Благовещенска составляют налоги на прибыль и на доходы — 53,3%, по сравнению с прошлым годом специалисты прогнозируют увеличение более чем на 333 млн. 171 тысячи рублей. Более чем на 63 млн. рублей увеличатся доходы от единого налога на вмененный доход.
В 2011 году сохраняется приоритетное направление бюджетных расходов на социально-значимые сферы — образование, здравоохранение, культурное развитее и социальную политику. Планируется, что доля этих расходов составит в 2011 году 65,9% городского бюджета.
В структуре расходов городского бюджета на 2011 год самый большой вес расходов на образование – 1 млрд. 358 млн. 504 тысяч рублей. 487 млн. 502 тысячи рублей планируется направить на здравоохранение города, 493 млн. 433 тысяч рублей планируется потратить на жилищно-коммунальное хозяйство города, это почти на 50% больше чем в 2010 году. На социальную политику планируется направить 137 млн. 620 тысяч рублей, 107 млн. 705 тысяч — на экономику города, более 90 млн. рублей — на культуру, 26 млн. 293 тысячи рублей — на физическую культуру и спорт.
Также депутатам предстоит рассмотреть предложение главы муниципального образования города Благовещенска Владимира Кобелева увеличить за счет сокращения средств на органы муниципальной власти города финансирование ремонтных работ в детских садах города на 6 млн. рублей, финансирование программы развития физической культуры и спорта на 3 млн. рублей, на 1,4 млн. рублей увеличить финансирование работ по ограждению школ города. Еще 3 млн. рублей по предложения самого опытного депутата и ветерана афганской войны Николая Волкова планируется направить на реконструкцию сквера воинов-интернационалистов.
На заседании комитета по бюджету, финансам и налогам депутаты поддержали и инициативу комитета по социальным вопросам Благовещенской городской Думы увеличить с 60% до 80% «депутатской надбавки» к тарифной ставке учебно-вспомогательному и техническому персоналу учреждений образования. На эти цели в бюджете 2011 года необходимо предусмотреть 40 млн. 733,3 тысячи рублей.
Пятый вопрос — о внесении изменений в Положение о муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории муниципального образования города Благовещенска. В целях приведения Положения в соответствие с действующим Уставом города предлагается слова «постановления мэра города Благовещенска» заменить словами «постановления администрации города Благовещенска».
Шестой вопрос — о признании утратившим силу решения Благовещенской городской Думы.
Седьмой вопрос — о внесении изменений в структуру администрации города Благовещенска. Глава администрации города Благовещенска вынес на рассмотрение депутатов следующие предложения:
- создать на базе отдела муниципального заказа управление муниципального заказа,
- переименовать управление организации городского строительства в управление архитектуры и градостроительства.
Принятие данного решения не повлечет увеличения общей численности администрации города и не потребует дополнительных расходов из городского бюджета.
С восьмого по одиннадцатый вопросы — отчеты о проверках контрольно-счетной палаты города Благовещенска: МУК «Общественно-культурный центр», о размещении муниципальных заказов для нужд МОУ СОШ №4, о целевом и эффективном использовании средств городского бюджета на объект «Спортивный центр с универсальным игровым залом в квартале 82 города Благовещенска», о результатах проверки поступления денежных средств в бюджет города по договору аренды земельного участка, где планировалось строительство микрорайона «Северный».
Двенадцатый вопрос — об информации о выполнении рекомендаций депутатских слушаний по вопросу «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Благовещенска. По инициативе депутатов Благовещенской городской Думы 15 апреля 2010 года состоялись депутатские слушания по вопросу «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Благовещенска», на которых были рассмотрены и проанализированы проблемы безнадзорности и состояние работы субъектов по профилактике правонарушений несовершеннолетних на территории города Благовещенска.
В рамках контроля за выполнением рекомендаций, выработанных в ходе проводимых слушаний, у администрации города Благовещенска, начальника Управления внутренних дел по Амурской области, начальника отдела Государственного учреждения Управление Министерства внутренних дел Российской федерации «Благовещенское» Амурской области Е. А. Хлынцева, начальника отдела Государственного пожарного надзора по городу Благовещенску ГУ МЧС России по Амурской области И. П. Мамаева, была запрошена информация о ходе их выполнения. Большинство рекомендаций депутатов исполнены.
Тринадцатый вопрос — об отчете комитета по вопросам экономики, собственности и жилищно-коммунального хозяйства. С 01.01.2010 по 9.12.2010 года комитетом по вопросам экономики, собственности и жилищно-коммунального хозяйства было проведено 12 заседаний, рассмотрено 18 вопросов. Результатом деятельности комитета стала подготовка 15 заключений по вопросам, выносимым на заседание Благовещенской городской Думы.
Четырнадцатый вопрос — о ходатайстве о награждении письмом Законодательного собрания Амурской области. За высокие профессиональные достижения в системе образования педагога муниципального учреждения дополнительного образования Центра эстетического воспитания детей имени В. В.Белоглазова Умрихиной Любови Фёдоровны депутаты Благовещенской городской Думы ходайствуют о награждении ее письмом Законодательного собрания Амурской области.
С пятнадцатого по восемнадцатый вопросы — вопросы организации деятельности Благовещенской городской Думы. Предлагается внести изменения в структуру комитетов и оптимизировать штат аппарата Благовещенской городской Думы.
Сейчас в Благовещенской горской Думе работает пять комитетов. Согласно предложенному проекту функции комитета по делам молодежи и детства будут переданы комитету по социальным вопросам, который станет носить название «комитет по социальным вопросам, вопросам молодежи и детства».
Комитет по регламенту и депутатской этике предлагается дополнительно наделить полномочиями по рассмотрению проектов решений по вопросам местного значения.
Согласно предложенному проекту количество комитетов сократится до четырех, а численность аппарата до 15 штатных единиц.
Девятнадцатый вопрос — о плане работы контрольно-счетной палаты города Благовещенска на 2011 год.
Двадцатый вопрос — о плане работы Благовещенской городской Думы на 2011 год.
Двадцать первый вопрос — о проекте повестки очередного заседания Благовещенской городской Думы, которое назначено на 27 января 2011 года.