Первый вопрос – о внесении изменений в Устав муниципального образования города Благовещенска.
Необходимость внесений изменений в Устав города вызвана изменениями, внесенными в федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» и вступившим в силу Законом Амурской области № 222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований Амурской области».
Изменения в федеральный закон расширяют полномочия депутатов представительного органа власти. Депутатам предлагается ежегодно заслушивать отчет мэра города о результатах его деятельности как главы муниципального образования и результатах деятельности администрации города. Также согласно федеральному и областному закону мэр города может быть отправлен в отставку решением депутатов городской Думы. Согласно Закону Амурской области о выборах в Устав города вносятся изменения в организацию работы муниципальных избирательных комиссий.
Второй вопрос – о внесении изменений в городской бюджет 2009 года.
В связи с поступлениями из областного бюджета межбюджетных трансфертов в сумме 361 млн. 771 тысяча рублей, а также в связи с увеличением собственных доходов городского бюджета на 30 млн. 229 тысяч необходимо произвести корректировку городского бюджета на 2009 год.
Из 361 млн. 771 тысячу рублей более 269 млн. рублей будут направлены на реализацию федеральных и областных программ (50,1 млн. рублей – на ремонт и содержание автомобильных дорог, 24 млн. рублей – на реконструкцию канализационного коллектора, 115 млн. – на строительство хирургического блока городской больницы.
6 млн. 716 тысяч рублей, полученные за призовое место в конкурсе «Самый благоустроенный город России», будут направлены на развитие городского хозяйства: 2 млн. рублей – на уличное освещение, более 1 млн. – на благоустройство, 3 млн. 713 тысяч – на ремонт дорог.
Почти 90 млн. рублей будут направлены на реализацию долгосрочных целевых программ, в том числе «Развитие и модернизация систем коммунальной инфраструктуры » — 43 млн. 930 тысяч рублей, «Охрана окружающей среды » — 5 млн. 500 тысяч рублей, «Развитие муниципальной системы здравоохранения » — 37 млн.
319 тысяч рублей, «Улучшение жилищных условий работникам муниципальных организаций» — 3 млн. рублей. 12 млн. 500 тысяч будет направлено на приобретение оборудования для учреждений здравоохранения, 2 млн. 770 тысяч будут направлены на очистные сооружения в пос. Аэропорт. 2млн. 598 тысяч планируется направить на заработную плату работникам учреждений образования, а более 14 млн. рублей будут направлены на ЖКХ.
Третий вопрос – о внесении изменений в Положение о земельном налоге на территории города. Предлагается предоставить 50% льготу по земельному налогу налогоплательщикам, осуществляющим производство извести и силикатного кирпича, при условии направления высвободившихся средств на пополнение оборотного капитала организации.
В результате экономического кризиса, который проявился в сокращении объемов строительной отрасли, организации стройиндустрии испытывают финансовые трудности. Сумма земельного налога, уплачиваемого организациями, занимающимися производством извести и силикатного кирпича, составляет 2 млн. 441, 6 тысячи рублей в год. При предоставлении 50/5 льготы будет высвобождено 1 млн. 220, 8 тысячи рублей в год, которые пополнят оборотный капитал предприятий. С увеличением оборотного капитала вырастет НДФЛ, который может составить более 206 тысяч рублей в год.
Стабилизация деятельности организаций строительной индустрии позволит обеспечить работой трудоспособных жителей города, а также своевременно решать социальные проблемы тех организаций, которые имеют на балансе объекты социальной и коммунальной инфраструктуры.
Четвертый вопрос – о внесении изменений в решение о введении системы налогообложения в виде единого налога на внесенный доход для отдельных видов деятельности на территории города.
Пятый вопрос – об утверждении базовой ставки арендной платы за пользование недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Базовая ставка арендной платы за один квадратный метр недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности в 2010 году может составить 160 рублей, что на 10,3 процентов выше действующей в настоящее время ставки –145 рублей.
Шестой вопрос – о городском бюджете на 2010 год.
Предметом рассмотрения бюджета в первом чтении является общий объем расходов городского бюджета, доходная часть, дефицит и источники финансирования.
На комиссии по бюджету, финансам и налогам депутаты, выслушав мнения финансового и экономического управлений администрации города, прогнозы налоговой инспекции и контрольно-счетной палаты города постатейно рассмотрели доходы городского бюджета.
По расчетам контрольно-счетной палаты (КСП) города объем доходов по единому налогу на вмененный доход можно скорректировать в сторону увеличения более чем на 6 млн. рублей, прогнозируемые доходы по единому сельскохозяйственному налогу в 2010 году можно увеличить на 440 тысяч, а прогнозное отчисление части прибыли муниципальных предприятий можно увеличить почти на 8 млн. рублей. С прогнозами КСП по данным видам налогов депутаты согласились и решили увеличить планируемые доходы города на 2010 год на 14 млн. 428 тысяч рублей. В итоге доходная часть бюджета Благовещенска на 2010 год составит 2 млрд. 408 млн. 660 тысяч рублей.
Предельный дефицит бюджета согласно бюджетному кодексу должен быть не более 10% собственных доходов города, и после увеличения доходной части составит 192 млн. 163 тысячи рублей. Следовательно, расходная часть бюджета по предложению комиссии составит 2 млрд. 600 млн. 823 тысячи рублей, что на 24 млн. 840 тысяч больше предложенного изначально. Эти цифры депутаты должны утвердить всем депутатским корпусом на заседании Думы.
Седьмой вопрос – о внесении изменений в положение о Молодежной общественной палате при Благовещенской городской Думе.
Идея создания молодежного общественного органа при городской Думе была высказана представителями активной молодежи города на встрече с председателем Благовещенской Думы Сергеем Левицким в январе этого года. С этого момента и началась работа над созданием Молодежной общественной палаты при Благовещенской городской Думе: было разработано и утверждено депутатами Положение о молодежном общественном органе, собраны представления от учебных заведений и молодежных общественных организаций города, а также от самовыдвиженцев. В итоге из 32 желающих в молодежную палату при городской Думе были отобраны 20 лучших из лучших, которые и приступили к своей работе в июле этого года.
Согласно утвержденного депутатами положения с началом работы нового созыва формируется и новый состав молодежной общественной палаты.
Депутаты предлагают упростить процедуру избрания председателя, заместителя председателя и секретаря Молодежной общественной палаты и избирать простым большинством голосов не от избранного числа, а от присутствующих на заседании палаты.
Также предлагается молодежной палате собираться чаще – один раз в месяц, а не как было прописано ранее раз в три месяца и уточняется порядок самовыдвижения кандидатов в Молодежную палату.
Согласно утвержденного депутатами положения, молодежная палата состоит из 20 благовещенцев в возрасте от 18 до 30 лет и формируется на срок полномочий созыва депутатов по результатам конкурсного отбора комиссией, в состав которой входят председатель городской Думы, его заместитель, а также все председатели комиссий.
Окончательное решение по внесению изменений в Положение о Молодежной общественной палате при Благовещенской городской Думе будет вынесено всем депутатским корпусом на очередном заседании Думы 26 ноября.
Восьмой вопрос – о формировании Молодежной общественной палаты при Благовещенской городской Думе V созыва. Депутатам предлагается утвердить состав конкурсной комиссии для проведения отбора кандидатов члены Молодежной общественной палаты при Благовещенской городской думе пятого созыва. В конкурсную комиссию предлагается включить председателя и заместителя председателя городской Думы, председателей постоянных депутатских комиссий и начальника организационно-правового управления городской Думы.
Девятый и десятый вопросы – об отклонении двух протестов прокурора города Благовещенска. Комиссия по экономике и собственности рассмотрела протесты прокурора города на один из пунктов в положении о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом и на один из пунктов в положении о муниципальном земельном контроле, и пришла к выводу отклонить данные протесты.
Одиннадцатый вопрос – об отчете контрольно-счетной палаты города Благовещенска о результатах хозяйственной деятельности МП «ГСТК». В ходе проверки муниципального предприятия ГСТК контрольно-счетной палатой города выявлены незначительные нарушения. Прибыль 2009 года, подлежащая отчислению в городской бюджет, перечислена полностью в размере 2 млн. 74 тысяч рублей.
Двенадцатый вопрос – об информации о выполнении рекомендаций депутатских слушаний по вопросу об организации питания детей в муниципальных образовательных учреждениях города.
Благодаря совместной работе депутатов городской Думы и администрации города за два года удалось увеличить финансирование питания в детских учреждениях более чем в два раза. В феврале этого года были проведены депутатские слушания, в ходе которых был выявлен ряд проблем в сфере организации питания, депутатами были выработаны рекомендации для их решения.
В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Развитие школьного образования города Благовещенска на 2009—2011 годы» в этом году приобретено технологическое оборудование на пищеблоки двадцати девяти дошкольных образовательных учреждений на сумму 1166,8 тыс. рублей. Кроме того, в школе № 24 восстановлен пищеблок. Во всех общеобразовательных учреждениях за счет привлечения внебюджетных средств проведен косметический ремонт обеденных залов и помещений, предназначенных для работы с продуктами питания. Кроме того, в разрабатываемой сегодня долгосрочной целевой программе по развитию системы образования в Благовещенске включаются мероприятия по организации здорового питания детей и обновлению технологического оборудования в столовых.
По просьбе депутатов Благовещенской городской Думы разработана и утверждена постановлением губернатора долгосрочная целевая программа «Совершенствование организации питания учащихся образовательных учреждений Амурской области на 2010—2011 годы». Реализация мероприятий программы начнется с 1 января 2010 года. Главными целями программы являются сохранение и укрепление здоровья детей и подростков, обеспечение учеников образовательных учреждений безопасным и сбалансированным питанием. Реализация этой программы должна оснастить новым технологическим оборудованием пищеблоки, сформировать у учащихся культуру здорового питания, создать благоприятные условия для сохранения и укрепления здоровья детей.
Тринадцатый вопрос – об информации о выполнении рекомендаций депутатских слушаний по вопросу «О реализации молодежной политики на территории города Благовещенска», которые прошли в марте этого года.
За время, прошедшее с депутатских слушаний, управлением по делам молодежи разработана долгосрочная целевая программа «Развитие потенциала молодежи города Благовещенска на 2010—2012 годы». В программе содействия занятости населения города предусмотрен раздел «Содействия занятости молодежи». Кроме того, создан городской культурно-деловой молодежный центр, внесен ряд изменений в городские целевые программы, касающихся обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов, проведен ряд мероприятий с детьми и молодежью.
Четырнадцатый вопрос – об увековечении памяти Кулика Ярослава Петровича – создателя первого на Дальнем Востоке Благовещенского кардиохирургического центра. Работники здравоохранения обратились к депутатам городской Думы с предложением увековечить память доктора наук, кардиохирурга Кулика Ярослава Петровича с установкой мемориальной доски на фасаде здания кардиохирургического центра по адресу Горького 97.
Свою практическую и исследовательскую деятельность профессор начинал в Благовещенске, в течение двух десятков лет возглавляя кафедру госпитальной хирургии в Благовещенском медицинском институте. Он – организатор кардиохирургического центра в Благовещенске.
Профессор Кулик создал и возглавил Клинический центр новых медицинских технологий в Санкт-Петербурге, автор 220 научных работ и 70 изобретений в области сердечно-сосудистой и лапароскопической хирургии.
Пятнадцатый вопрос – о ходатайстве о награждении Благодарственным письмом Законодательного Собрания Амурской области. Депутаты рассмотрят ходатайства о награждении за многолетний добросовестный труд 19 благовещенцев.
Шестнадцатый вопрос – о поддержке обращения Свободненского городского Совета народных депутатов к депутатам Законодательного Собрания Амурской области. Депутаты рассмотрят обращение Свободненского городского Совета народных депутатов к депутатам Законодательного собрания Амурской области. Городской Совет обращается в Заксобрание с просьбой о разработке законодательной инициативы по проекту Федерального Закона РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» (в части предоставления инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, скидки на оплату жилых помещений, независимо от принадлежности жилищного фонда).
Семнадцатый вопрос – об избрании заместителя председателя Благовещенской городской Думы.
Восемнадцатый вопрос – о внесении изменения в состав постоянной депутатской комиссии по бюджету, финансам и налогам. Депутат Игорь Чеглаков, в связи с отъездом не смог участвовать в первом заседании Думы пятого созыва, когда шло формирование комиссии. Поэтому теперь он просит депутатов ввести его в состав комиссии по бюджету, финансам и налогам.
Девятнадцатый вопрос – о проекте повестки очередного заседания.