В это раз заседание Благовещенской городской Думы проходило в течение 2 дней. Изначально в повестке заседания было 6 вопросов, но перед принятием повестки были внесены еще 4 вопроса, в том числе изменения в целевую программу «Развитие дорожно-уличной сети и дорожного хозяйства города Благовещенска на 2006–2010 годы».
Первый вопрос депутаты приняли отчет об исполнении городского бюджета за 2007 год. Отчет об исполнении бюджета за 2007 год несколько раз детально рассматривался депутатами на комиссиях по бюджету, налогам и финансам. Все возникшие у депутатов вопросы к распорядителям бюджетных средств были разобраны на комиссиях, поэтому принятие отчета о бюджете не вызвало много вопросов.
Второй вопрос – об информации администрации города Благовещенска о мероприятиях по подготовке к отопительному периоду 2008–2009 годов.
Вопрос подготовки города к зиме поднимался еще на прошлом заседании гордумы. До начала отопительного сезона — еще три месяца. Однако в этом году подготовка к зиме — вопрос особый. В связи с реструктуризацией системы ЖКХ услуги населению теперь оказывают почти два десятка частных управляющих компаний. Кто из них справится с возложенной ответственностью и как призвать не справившихся к ответу —эти вопросы обсуждали на комиссии депутаты городской Думы.
Сразу же возникла и задача — разработать механизм контроля за управляющими компаниями. Сегодня эти структуры частные и абсолютно независимые. Поэтому депутаты с представителями мэрии одной из главных своих задач считают разработать механизм контроля за работой управляющих компаний. Было решено, что мэрия будет проводить регулярные мониторинги готовности жилых домов по всем управляющим компаниям, опубликовывать его итоги в СМИ. Компании, которые откажутся сотрудничать с мэрией и предоставлять информацию, будут вызываться на комиссию по чрезвычайным ситуациям, а за не соблюдение договорных обязательств перед жителями – привлекаться к уголовной ответственности.
Еще один способ контроля – лицензирование управляющих компаний. Возможно, уже в этом году будет принят федеральный закон об обязательном лицензировании управляющих компаний, работающих на рынке услуг.
Предложение о включении в повестку вопроса о внесении изменений в Устав муниципального образования города Благовещенска не был поддержан большинством депутатов. Это и стало причиной ухода с заседания Думы 8 народных избранников. Лишившись кворума, депутаты не смогли продолжить заседание, было решено перенести заседание на следующий день.
27 июня в 10 часов было продолжено очередное заседание Думы. В заседании принимали участие 21 народный избранник, 7 депутатов из ранее покинувших заседание Думы не приняли участие в продолжении заседания.
Следующим вопросом повестки были рассмотрены изменения в городскую целевую программу «Улучшение жилищных условий работников муниципальной бюджетной сферы города Благовещенска на 2004–2008 годы».
Городская администрация вышла с предложением к депутатам продлить срок действия программы до 2012 года. Связано это с тем, что жилищная проблема наибольшую сложность представляет для работников бюджетной сферы, одной из самых низкооплачиваемых категорий населения. Благодаря этой программе уже 95 семей в Благовещенске, в основном учителя и врачи, получили субсидии на приобретенные на рынке жилья квартиры. По положению программы единственному участнику программы выделяется субсидия за счет средств городского бюджета в размере 230 тысяч рублей, на семью из двух человек – около 300 тысяч, из трех человек – уже 376 тысяч.
В связи с продлением программы с 2009-по 2012 годы жилье дополнительно смогут получить более 45 семей. Общие расходы городского бюджета в связи с изменением срока действия программы должны увеличиться на 27 000,0 тыс. рублей.
Вопрос о внесении изменений в муниципальную целевую программу «Развитие дорожно-уличной сети и дорожного хозяйства Благовещенска» обсуждался депутатами на заседании постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам.
На заседании комиссии представители администрации отметили, что финансирование этой программы на этот год уменьшилось на 110 млн. рублей. Связано это с тем, что значительное поступление средств из федерального бюджета на ремонт дорожно-уличной сети в прошлом году позволило уже тогда выполнить ряд мероприятий, запланированных на год нынешний. Но, тем не менее, потребовались дополнительные средства в размере 26 млн. рублей для выполнения ряда важных для города мероприятий.
В рамках программы запланированы капитальный ремонт дорог улиц Октябрьская – Мухина – Загородная, ямочный ремонт, приобретение решеток ливневой канализации и противогололедного материла, а также ряд других мероприятий.
В связи с тем, что многие народные избранники в июле месяце уходят в отпуска, было решено перенести очередное заседание Благовещенской городской Думы с 31 июля на 15 июля (вторник).
В этот же день депутаты собрались на внеочередное заседание. Главная причина созыва – вопрос об изменениях в Уставе города, вызванные изменением ряда федеральных законов, бюджетного кодекса, переименованием Амурского законодательного органа власти, а также обсуждение предложений, поступивших от жителей города.
Вернуться к рассмотрению этого проекта народных избранников заставило обращение прокуратуры города Благовещенска. 19 июня надзорный орган обратил внимание депутатов на то, уже более полугода Устав города работает в редакции, не соответствующей федеральному законодательству, и потребовал безотлагательного рассмотрения этого вопроса.
Еще в декабре прошлого года Благовещенская прокуратура внесла представление о приведение в соответствие Устава города федеральному законодательству. На временной депутатской комиссии был разработан новый проект Устава. Проект был опубликован в газете «Благовещенск», после чего состоялись публичные слушания. Все поступившие от горожан предложения были учтены и рассмотрены комиссией. После этого вопрос несколько раз проходил обсуждение и на комиссии и на заседании Думы, но не был принят.
В работе внеочередного заседания принимали участие 21 депутат. 7 человек, ранее ушедших с очередного заседания пригласить не далось, так как ни один из них не отвечал на звонки работников аппарата Думы.
В этот раз было предложено поставить на голосование две основные поправки вызвавшие наибольшее количество споров – о создании фракции и о кворуме. Поправка о создании фракции не прошла, за нее проголосовали только 15 депутатов, а предложение оставить кворум 20 депутатов – было поддержано. Но при голосовании в целом за принятие Устава с учетом внесенных депутатами поправок не хватило одного голоса для принятия этого вопроса.