В повестке 6 вопросов.
Первый вопрос — об утверждении отчета об исполнении городского бюджета за 2007 год.
Отчет об исполнении бюджета за 2007 год несколько раз детально рассматривался депутатами на комиссии по бюджету, налогам и финансам. Много вопросов возникло у народных избранников к некоторым распорядителям бюджетных средств, в частности к комитету по управлению имуществом города. Именно из-за того, что не на все вопросы, по мнению депутатов, были получены конкретные ответы, члены комиссии не пришли к единому мнению по этому вопросу и решили рассмотреть его на заседании Думы всем депутатским корпусом.
Второй вопрос — об информации администрации города Благовещенска о мероприятиях по подготовке к отопительному периоду 2008—2009 годов.
Вопрос подготовки города к зиме поднимался еще на прошлом заседании гордумы. До начала отопительного сезона — еще три месяца. Однако в этом году подготовка к зиме — вопрос особый. В связи с реструктуризацией системы ЖКХ услуги населению теперь оказывают почти два десятка частных управляющих компаний. Кто из них справится с возложенной ответственностью и как призвать несправившихся к ответу — эти вопросы обсуждали на комиссии депутаты городской Думы.
Сразу же возникла и задача — разработать механизм контроля за управляющими компаниями. Сегодня эти структуры частные и абсолютно независимые. Поэтому депутаты с представителями мэрии одной из главных своих задач считают разработать механизм контроля за работой управляющих компаний. Было решено, что мэрия будет проводить регулярные мониторинги готовности жилых домов по всем управляющим компаниям, опубликовывать его итоги в СМИ. Компании, которые откажутся сотрудничать с мэрией и предоставлять информацию, будут вызываться на комиссию по чрезвычайным ситуациям, а за не соблюдение договорных обязательств перед жителями — привлекаться к уголовной ответственности.
Еще один способ контроля — лицензирование управляющих компаний. Возможно, уже в этом году будет принят федеральный закон об обязательном лицензировании управляющих компаний, работающих на рынке услуг.
Еще один вопрос, который подняли депутаты это проблема теплоснабжения жилых домов отапливаемых котельной ОАО «Благовещенский спиртзавод». Из 42 отапливаемых этой котельной одноэтажных жилых дома 18 муниципальные. Проблема теплоснабжения в этом районе возникает уже не первый год. Основная проблема — устаревшее оборудование и изношенные сети.
Третий вопрос — о внесении изменений в решение городской Думы «Об утверждении городской целевой программы «Улучшение жилищных условий работников муниципальной бюджетной сферы города Благовещенска на 2004—2008 годы».
Городская администрация вышла с предложением к депутатам продлить срок действия программы до 2012 года. Связано это с тем, что жилищная проблема наибольшую сложность представляет для работников бюджетной сферы, одной из самых низкооплачиваемых категорий населения. Благодаря этой программе уже 95 семей в Благовещенске, в основном учителя и врачи, получили субсидии на приобретенные на рынке жилья квартиры. По положению программы единственному участнику программы выделяется субсидия за счет средств городского бюджета в размере 230 тысяч рублей, на семью из двух человек – около 300 тысяч, из трех человек — уже 376 тысяч.
В связи с продлением программы с 2009-по 2012 годы жилье дополнительно смогут получить более 45 семей. Общие расходы городского бюджета в связи с изменением срока действия программы должны увеличиться на 27 000,0 тыс. рублей.
Часть членов комиссии по социальной политике и защите прав жителей города решила не выносить утверждение изменения срока действия программы на Думу, пока городской администрацией не будет представлен ряд документов. А именно: список претендентов на субсидии и их социальный состав, часть финансовых документов. Другие члены комиссии сочли предоставление этих документов излишним. В результате мнения разделились, и теперь решение по этому вопросу будет утверждаться депутатским корпусом на очередном заседании городской думы.
Четвертый вопрос — о внесении изменений в решение городской Думы «Об утверждении структуры города Благовещенска».
При различных проверках администрации города Благовещенска несколько раз были сделаны замечания, что функции мобилизационного отдела в структуре администрации значительно шире чем, обозначенные названием отдела, поэтому предлагается заменить название отдела «мобилизационный» на «специальный».
Пятый вопрос — о проекте очередного заседания Благовещенской городской Думы.
Шестой вопрос — депутатские запросы.
Предполагается, что на заседание Думы в повестку будут вынесены еще два дополнительных вопроса: о внесении изменений в Устав муниципального образования города Благовещенска и о внесении изменений в муниципальную целевую программу «Развитие дорожно-уличной сети и дорожного хозяйства города Благовещенска на 2006—2010 годы».
Вопрос о внесении изменений в муниципальную целевую программу «Развитие дорожно-уличной сети и дорожного хозяйства Благовещенска» обсуждался депутатами на заседании постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам.
На заседании комиссии представители администрации отметили, что финансирование этой программы на этот год уменьшилось на 110 млн. рублей. Связано это с тем, что значительное поступление средств из федерального бюджета на ремонт дорожно-уличной сети в прошлом году позволило уже тогда выполнить ряд мероприятий, запланированных на год нынешний. Но, тем не менее, потребовались дополнительные средства в размере 26 млн. рублей для выполнения ряда важных для города мероприятий.
В рамках программы запланированы капитальный ремонт дорог улиц Октябрьская — Мухина — Загородная, ямочный ремонт, приобретение решеток ливневой канализации и противогололедного материла, а также ряд других мероприятий.
Изменения в Устав города вызваны изменением ряда федеральных законов, бюджетного кодекса, переименованием Амурского законодательного органа власти. А также предложениями, поступившими от жителей города.
Еще в декабре прошлого года Благовещенская прокуратура внесла представление о приведение в соответствие Устава города федеральному законодательству. После чего была организована временная депутатская комиссия, которая разработала новый проект Устава. Проект был опубликован в газете «Благовещенск», после чего состоялись публичные слушания. Все поступившие от горожан предложения были учтены и рассмотрены комиссией. Вопрос был вынесен на заседание Думы.
На прошлом заседание Думы вопрос о внесении изменений в Устав муниципального образования города Благовещенска в связи с большим количеством вносимых с голоса поправок было решено рассмотреть еще раз на расширенной уставной комиссии.
На заседании расширенной уставной комиссии больше всего вопросов возникло по кворуму заседания Думы и о возможности отклонить отчет об исполнении бюджета города. На сегодня заседание Думы правомочно если в ее работе принимают участие 2/3 депутатов от общего числа, то есть 20 депутатов. В новой редакции предлагается снизить кворум до 16 депутатов. Предложение оставить эти статьи Устава в прежней редакции не было поддержано членами комиссии. Но и для вынесения рассмотрения Устава в новой редакции не хватило одного голоса.
Вернуться к рассмотрению этого проекта народных избранников заставило обращение прокуратуры города Благовещенска. 19 июня надзорный орган обратил внимание депутатов на то, уже более полугода Устав города работает в редакции, не соответствующей федеральному законодательству, и потребовал безотлагательного рассмотрения этого вопроса. Комиссия по Уставу была созвана еще раз. В итоге было принято решение вынести на заседание городской Думы новую редакцию Устава и голосовать постатейно за каждую поправку, а при голосовании в целом за изменения в Устав города предложить депутатам поименное голосование.