29 мая в 10 часов в актовом зале по адресу ул. Ленина 108/2 состоится очередное заседание Благовещенской городской Думы. В повестке 13 вопросов.
Первый вопрос – о присвоении звания «Почетный гражданин города Благовещенска».
Депутатам предстоит рассмотреть четыре кандидатуры: Гапоненко Мария Павловна – участник трудового фронта, ветеран труда, Дворников Александр Аббасович – начальник управления культуры, Перерва Нина Ивановна – ветеран труда, преподаватель городской общественной организации «Милосердие», Сыщук Галина Ивановна – директор МП «Ритуальные услуги».
Согласно положению звание «Почетный гражданин города Благовещенска» является признанием заслуг удостоенного его лица перед городом и присваивается за особо выдающиеся заслуги, способствующие всестороннему развитию города и повышению его авторитета в области, Российской Федерации и за рубежом. Присвоение почетного звания приурочивается ко Дню города.
Лицам, удостоенным Почетного звания, вручаются удостоверение, лента, нагрудный знак и медаль. Решением от 29 ноября прошлого года депутаты добавили к этому единовременную денежную выплату в размере 15 тысяч рублей, а также по просьбе почетных жителей заменили льготы ежемесячным денежным содержанием в размере 10 тысяч рублей.
Фамилии, имена и отчества лиц, удостоенных почетного звания заносятся в Книгу почетных граждан города, которая хранится в городской администрации.
Второй вопрос – о внесении изменений в Устав муниципального образования города Благовещенска. Изменения в Устав города вызваны изменением ряда федеральных законов, бюджетного кодекса, переименованием Амурского законодательного органа власти. А также предложениями, поступившими от жителей города.
Из всех предложенных изменений наиболее активно члены комиссии обсуждали периодичность отчетов городской администрации перед депутатами об исполнении бюджета. Депутаты отклонили поправку, в которой предлагалось заслушивать отчет об исполнении бюджета раз в год, решив оставить этот пункт Устава без изменений. Сейчас отчеты по исполнению бюджета заслушиваются ежеквартально.
Также остался без изменений пункт о правомочности заседания городской Думы, если в ее работе принимает участие 2/3 от общего количества депутатов.
Еще один вопрос, вызвавший споры – это поправка о возможности создания фракций в Думе города. Эта тема обсуждалась очень активно и в итоге народные избранники проголосовали за внесение этой поправки.
В своем решении комиссия рекомендует депутатам на заседании городской Думы принять изменения и дополнения в Устав в предложенной редакции.
Третий вопрос – о внесении изменений и дополнений в решение городской Думы «О городском бюджете на 2008 год». В городской бюджет поступили дополнительные средства из областного бюджета 37,4 млн. рублей и от реализации городского имущества – 80 млн. рублей. Дополнительные средства предложено направить на выполнение обязательств по повышению заработной платы работникам бюджетной сферы с 1 февраля 2008 года – 24 млн. рублей, на расходы учреждений здравоохранения – 12 млн. рублей, на расходы учреждений образования – 9,5 млн. рублей (в том числе почти 5 млн. рублей на завершение ремонта бассейна «Надежда»), на благоустройство города – 13,4 млн. рублей и др.
При рассмотрении этого вопроса на комиссии депутаты предложили перенаправить 5 млн. рублей с содержания МУ «Общественно-культурный центр» на финансирование грантов по благоустройству дворовых территорий.
Четвертый вопрос – о прохождении отопительного периода 2007–2008 годов и задачах по подготовке к отопительному периоду 2008–2009 годов. Согласно информации предоставленной управлением жилищно-коммунального хозяйства города Благовещенска отопительный период был открыт 9 октября 2007 года и закончен 5 мая 2008 года. За данный период на инженерных коммуникациях города отмечено снижение аварийности по сравнению с предыдущим отопительным сезоном: на 15% на водопроводных сетях, на 18% – на электрических сетях и на 11% – на тепловых сетях.
Жалобы на некачественное теплоснабжение поступали от жильцов жилых домов, отапливаемых котельными ОАО «РЖД» и ОАО «Благовещенский спиртзавод». Котельная ОАО «РЖД» на протяжении последних лет не может выдать теплоэнергию с нормативными параметрами в связи устаревшим оборудованием. Для решения данной проблемы разработаны мероприятия по переключению потребителей к сетям Благовещенской ТЭЦ.
Котельная ОАО «Благовещенский спиртзавод» отапливает 42 одноэтажных жилых дома, 18 из них – муниципальные. Нарушение режимов теплоснабжения вызвано постоянными перебоями в пополнении запасов топлива (мазут) и аварийным состоянием тепловых сетей. По просьбе администрации города в критические моменты ОАО «АКС» поставляло топливо в счет будущих зачетов. Для исключения подобной ситуации рассматривается возможность строительства новых тепловых сетей в районе п. Астрахановка, что позволит снизить потери, появится техническая возможность их обслуживания.
Снижение качества услуг населению в данных районах города фиксировалось составлением актов. За снижение качества услуг населению производили перерасчет.
Согласно разработанному плану мероприятий по подготовке к следующему отопительному сезону 2008–2009 годов общая сумма средств необходимых для проведения всех мероприятий составляет 145,36 млн. рублей. Предприятия за счет собственных средств в состоянии профинансировать работы на сумму – 100,36 млн. рублей, за счет средств городского бюджета будут выполнены работы на сумму – 6,5 млн. рублей. Дефицит средств составляет 38,5 млн. рублей. План мероприятий направлен в министерство строительства, архитектуры и ЖКХ Амурской области для рассмотрения возможности финансирования особо важных мероприятий за счет средств областного бюджета.
Комиссия решила принять к сведению информацию о прохождении отопительного сезона 2007–2008, но дополнительно к предложенному плану мероприятий по подготовке к следующему отопительному сезону запросить планы подготовки жилищного фонда города у обслуживающих компаний, которые уже работают на рынке и которые заключают договора. Именно на эти компании, по мнению депутатов, ложится ответственность перед жителями по подготовке их домов к зиме.
Пятый вопрос – о внесении изменений в муниципальную целевую программу «Развитие пассажирского транспорта в городе Благовещенске на 2005–2013 годы. Главное изменение – это исключение из мероприятий программы текущих расходов на содержание муниципального учреждения «Городская диспетчерская служба». Исключение данного мероприятия производится согласно бюджетному кодексу, и повлечет уменьшение средств на реализацию программы в 2008 году на 1,2 миллиона рублей.
Согласно мероприятиям программы, на сегодняшний день парк автоколонны уже пополнился 71 автобусом, электротранспорт – двумя троллейбусами, а также закуплена и уже работает аппаратура, позволяющая отслеживать работу автобусов на линии в режиме реального времени.
Комиссия вынесла решение рекомендовать депутатам принять предложенные поправки в программу.
Шестой вопрос – о внесении в Законодательное Собрание Амурской области проекта Закона Амурской области «О статусе административно-политического центра Амурской области – города Благовещенска». Благовещенские депутаты уже трижды пытались решить этот вопрос в 1996, 1999 и 2000 годах, выходя к областным законодателям с инициативой о придании городу статуса столицы. Областной Совет даже принимал проект закона «О статусе областного центра Амурской области» в первом чтении, но в итоге так и не был принят. В коридорах законодательной власти посчитали, что этот проект слишком дорого обойдется. Но если раньше в законопроекте шла речь о выделении Благовещенску из областного бюджета от 10 до 20 процентов расходной части бюджета города, то теперь согласно вновь разработанному законопроекту речь идет только о 7% , что составит 141 млн. рублей.
Седьмой вопрос – об обращении в Законодательное Собрание Амурской области об увеличении размера тарифной ставки первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда. Депутаты городской Думы намерены выйти к своим коллегам из Заксобрания еще с одной инициативой. Речь идет об увеличении тарифной ставки первого разряда оплаты труда работникам бюджетных учреждений. Суть предложения в том, чтобы ее размер увеличился до величины прожиточного минимума. Повышение заработной платы коснется учителей и врачей. Финансирование заработной платы учителей происходит из областного бюджета, а врачей – из городского. В городском бюджете средств на эти цели не предусмотрено, поэтому депутаты и обращаются с просьбой в Законодательное собрание. Есть и еще одно предложение — рассмотреть вопрос об увеличении фонда стимулирующих доплат всем муниципальным учреждениям здравоохранения с 5 до 15 процентов. Надбавки, в первую очередь, должны коснуться врачей узких специальностей, среднего и младшего медперсонала, диагностических и физиотерапевтических служб. Все эти категории медиков не участвуют в нацпроекте «Здравоохранение».
Восьмой вопрос – о внесении изменения в Положение о денежном содержании муниципальных служащих службы муниципального образования города Благовещенска. Данный проект решения разработан в целях приведения нормативно-правовых актов муниципального образования города Благовещенска в соответствие с законом Амурской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты о государственной гражданской службе области и государственных должностях области». Изменения не потребуют дополнительных финансовых затрат из городского бюджета.
Девятый вопрос – о внесении изменений в решение городской Думы «Об утверждении структуры администрации города Благовещенска». Управление здравоохранения обратилось с просьбой создать в своем управление планово-экономический отдел численностью 4 человека и увеличить отдел учета и отчетности на 2 человека, а также ввести 1 ставку дополнительно в отдел по организационно-методической работе стационарной службы, службы детства и материнства , 2 ставки в отдел амбулаторно-поликлинической службы и лекарственного обеспечения, а также ввести в штат ставки юриста, специалиста по АСУ и специалиста по строительству и инженерно-техническим вопросам.
Десятый вопрос – о внесении изменений в Регламент Благовещенской городской Думы. Большинство изменений в Регламент носят характер редакционных правок. При обсуждении на комиссии депутаты отклонили предложенную ранее поправку о создании счетной комиссии.
Одиннадцатый вопрос – о внесении изменений в положение о постоянных депутатских комиссиях.
Двенадцатый вопрос – о проекте повестки очередного заседания Благовещенской городской Думы.
Тринадцатый вопрос – депутатские заспросы.